英國(guó)政府宣布了改革規(guī)劃要求和監(jiān)管規(guī)則的計(jì)劃，作為簡(jiǎn)化英格蘭和威爾士新核電站(包括小型模塊化反應(yīng)堆)建設(shè)流程的措施的一部分。

勞斯萊斯 SMR 是英國(guó) SMR 項(xiàng)目考慮的四種設(shè)計(jì)之一(圖片：勞斯萊斯 SMR)

英國(guó)政府表示：“作為改革計(jì)劃的一部分，首相將削減繁文縟節(jié)，推動(dòng)英國(guó)核電站建設(shè)，英格蘭和威爾士將批準(zhǔn)更多核電站建設(shè)。規(guī)劃規(guī)則改革將為英國(guó)首次建造更小、更易建造的核反應(yīng)堆(即小型模塊化反應(yīng)堆 (SMR))鋪平道路。”

改革包括允許在英格蘭和威爾士的任何地方建造新核電站，而不僅僅是在現(xiàn)行規(guī)劃規(guī)則規(guī)定的八個(gè)現(xiàn)有核電站。然而，政府表示，“對(duì)核反應(yīng)堆位置將繼續(xù)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，包括限制靠近人口密集地區(qū)和軍事活動(dòng)，以及社區(qū)參與和高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”。

政府表示，“更新后的規(guī)劃框架將有助于簡(jiǎn)化流程，以鼓勵(lì)投資，并使開(kāi)發(fā)商能夠?yàn)槠漤?xiàng)目找到最佳地點(diǎn)，從而支持在更廣泛地區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)”。政府將“鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商在規(guī)劃流程的預(yù)申請(qǐng)階段盡快提出地點(diǎn)，從而加快整體進(jìn)度”。

改革還包括取消核電規(guī)劃規(guī)則的有效期，以便項(xiàng)目不會(huì)“超時(shí)”，并且行業(yè)可以進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃。

除了大型核電站外，還將首次納入小型模塊式反應(yīng)堆和先進(jìn)模塊化反應(yīng)堆等新型核技術(shù)，“從而可以靈活地將它們與人工智能數(shù)據(jù)中心等能源密集型工業(yè)場(chǎng)地共置”。

此外，還將成立核監(jiān)管工作組，以確保核監(jiān)管激勵(lì)投資，以更快、更經(jīng)濟(jì)的方式交付新項(xiàng)目，同時(shí)保持高安全標(biāo)準(zhǔn)。該工作組將直接向首相匯報(bào)，將加快新反應(yīng)堆設(shè)計(jì)的審批速度，并簡(jiǎn)化開(kāi)發(fā)商與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的互動(dòng)方式。該工作組將更好地協(xié)調(diào)英國(guó)與國(guó)際合作伙伴的關(guān)系，以便國(guó)外批準(zhǔn)的反應(yīng)堆設(shè)計(jì)能夠更快地獲得批準(zhǔn)，最大限度地減少昂貴的變更。它還將研究如何減少重復(fù)，簡(jiǎn)化多個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重疊問(wèn)題時(shí)的流程，并確保監(jiān)管決策既安全又合理。

“這個(gè)國(guó)家?guī)资陙?lái)都沒(méi)有建造過(guò)核電站——我們感到失望，被拋在后面，”英國(guó)首相凱爾·史塔默說(shuō)。“我們的能源安全受制于普京太久了，英國(guó)的能源價(jià)格在他的一時(shí)興起下飛漲。我要結(jié)束這種局面——改變規(guī)則來(lái)支持這個(gè)國(guó)家的建設(shè)者，對(duì)那些長(zhǎng)期以來(lái)阻礙我們獲得廉價(jià)能源、增長(zhǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì)的阻撓者說(shuō)不。”

歡迎改革

上個(gè)月，政府宣布計(jì)劃將對(duì)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(包括核電站)的法律挑戰(zhàn)限制為一次法庭聽(tīng)證會(huì)，而不是目前的三次。政府還制定了改革措施，以結(jié)束當(dāng)前環(huán)保義務(wù)對(duì)住宅和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的阻礙和拖延。

宣布的規(guī)劃改革受到了業(yè)界的歡迎，核工業(yè)協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官湯姆·格雷特雷克斯 (Tom Greatrex) 表示：“這是首相迄今發(fā)出的最強(qiáng)烈信號(hào)，表明新核電對(duì)增長(zhǎng)和清潔能源任務(wù)至關(guān)重要。更精簡(jiǎn)的規(guī)劃系統(tǒng)將為投資者、供應(yīng)鏈和社區(qū)帶來(lái)確定性，并使我們能夠在更多地點(diǎn)繼續(xù)建設(shè)新核電站，并加快步伐，實(shí)現(xiàn)更清潔、更安全的電力系統(tǒng)。

“我們需要讓英國(guó)成為建設(shè)新型核電站(包括大型核電站和小型核電站)的最佳地點(diǎn)，這意味著要避免不必要的障礙，并確保監(jiān)管法規(guī)與我們對(duì)低碳能源、能源安全和良好就業(yè)的迫切需求相稱。”

EDF Energy 首席執(zhí)行官西蒙尼·羅西 (Simone Rossi) 表示：“作為主要運(yùn)營(yíng)商、投資者和開(kāi)發(fā)商，EDF 歡迎旨在加快英國(guó)新核電項(xiàng)目和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的提議。核電對(duì)于安全的低碳能源系統(tǒng)至關(guān)重要，是可再生能源的理想合作伙伴。在英格蘭和威爾士，建設(shè)新的基礎(chǔ)設(shè)施、取代老化的核電站并利用現(xiàn)有技能、現(xiàn)有電網(wǎng)連接和支持性社區(qū)是一個(gè)絕佳的機(jī)會(huì)。

“只有對(duì)規(guī)劃和監(jiān)管進(jìn)行必要的改革，并繼續(xù)在欣克利角 C 和賽茲韋爾 C 核電站的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展技能和供應(yīng)鏈，才能充分實(shí)現(xiàn)這一機(jī)遇。”

英國(guó)核能公司 (GBN) 繼續(xù)推進(jìn) SMR 競(jìng)標(biāo)，目前正在進(jìn)行合同談判。預(yù)計(jì)未來(lái)幾個(gè)月將最終決定將哪些設(shè)計(jì)納入英國(guó)官方 SMR 計(jì)劃。

GBN 主席 Simon Bowen 表示：“核能是促進(jìn)英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力工具。通過(guò)擴(kuò)大可以建造安全、可靠和清潔的核電站的場(chǎng)地范圍，將有巨大的潛力積極改變面臨經(jīng)濟(jì)不確定性的地區(qū)。

“今天的公告也預(yù)示著將核能發(fā)電與數(shù)據(jù)中心站點(diǎn)共置以及工業(yè)流程脫碳的激動(dòng)人心的機(jī)會(huì)。核能是最安全、最清潔的能源生產(chǎn)方式之一。新的獨(dú)立核監(jiān)管工作組將通過(guò)提供清晰度和確定性來(lái)幫助釋放增長(zhǎng)和投資，同時(shí)確保監(jiān)管符合目的。”