我國(guó)現(xiàn)在一次能源占比中還是以化石能源為主，煤油氣占了80%多，在國(guó)際上也是同樣，略有不同的是，他們的油氣更多，我們的煤更多一些，所以清潔高效用好化石能源非常重要。但同時(shí)，化石燃料富含碳元素，是基礎(chǔ)化工和材料制備的碳資源，是不可再生的。

在這之前關(guān)于我國(guó)的能源稟賦，我們經(jīng)常聽(tīng)到這樣一種說(shuō)法就是“富煤缺油少氣”，這6個(gè)字根深蒂固。如果我們視野中的能源只是化石能源的話，這個(gè)認(rèn)識(shí)也許并不錯(cuò)，但是這樣的認(rèn)識(shí)已經(jīng)跟不上形勢(shì)了。

從本世紀(jì)初，太陽(yáng)能、風(fēng)能、核電從微不足道走向舉足輕重，并正在走向擔(dān)當(dāng)大任。那么，可再生能源的可持續(xù)性是特別重要的，它在能源結(jié)構(gòu)中比重的大小和我們技術(shù)能力、開(kāi)發(fā)能力有關(guān)系。拿我國(guó)2023年的數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)，可再生能源的裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到了15億千瓦，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)已經(jīng)超過(guò)50%了。可再生能源發(fā)電量已經(jīng)接近3萬(wàn)億千瓦時(shí)，接近全社會(huì)用電量的1/3。豐富的可再生能源是我們國(guó)家能源資源稟賦的重要組成部分。我們國(guó)家已經(jīng)開(kāi)發(fā)的可再生能源不到技術(shù)可開(kāi)發(fā)資源量的1/10，所以能源低碳轉(zhuǎn)型的資源基礎(chǔ)是豐厚的，這是前提。

這一認(rèn)識(shí)非常重要。對(duì)于化石能源我們既要認(rèn)識(shí)到它的重要性，又要認(rèn)識(shí)到它的有限性，為可持續(xù)發(fā)展早做準(zhǔn)備。而且能源的高質(zhì)量發(fā)展，必然要求其綠色低碳的屬性，因此要大力發(fā)展非化石能源，能源必須轉(zhuǎn)型。黨的二十大報(bào)告中明確指出，立足我國(guó)能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破。這句話特別重要。能源資源稟賦認(rèn)識(shí)的局限性，會(huì)影響我國(guó)的能源政策和能源戰(zhàn)略。破與立，這其中的關(guān)系，我們要思考再思考。

同時(shí)，低碳轉(zhuǎn)型和能源安全是并行不悖的。需要強(qiáng)調(diào)的是，可再生能源資源的利用是我國(guó)自己可以掌控的，它不依賴于國(guó)際地緣政治的變幻，有利于能源體系的獨(dú)立性和安全性。準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)我們國(guó)家能源資源稟賦，是正確認(rèn)識(shí)本國(guó)國(guó)情的要素，也是影響我們國(guó)家能源政策、能源戰(zhàn)略的一個(gè)很關(guān)鍵之點(diǎn)。這樣對(duì)保證國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的能源安全，引導(dǎo)能源轉(zhuǎn)型具有戰(zhàn)略性的意義。

發(fā)展非化石能源需要可再生能源和核能并舉。全球的一次能源當(dāng)中，核電已經(jīng)占比10%以上，而我們國(guó)家大約是5%的樣子，因此，我國(guó)的核能發(fā)展?jié)摿€很大。我們將來(lái)恐怕不光是超過(guò)10%的問(wèn)題，要更高比例的核能作出貢獻(xiàn)。

在我國(guó)非化石能源為主的階段，核能將會(huì)發(fā)揮重要的基礎(chǔ)性能源的作用。在世界上像法國(guó)大概有50多臺(tái)機(jī)組，法國(guó)的國(guó)土面積也就相當(dāng)于中國(guó)一個(gè)省。我國(guó)全國(guó)也就是50臺(tái)機(jī)組的樣子，而法國(guó)核電貢獻(xiàn)了該國(guó)電力的一多半。

德國(guó)聲稱不再發(fā)展核電，但是在法德邊界的法國(guó)一側(cè)有一系列的核電機(jī)組在向德國(guó)供電，實(shí)際上德國(guó)是核電的受益者。俄羅斯、美國(guó)、歐盟的許多國(guó)家和亞洲的許多國(guó)家都在發(fā)展核電，方向都很清楚。人們對(duì)于受控核聚變也充滿了期待，認(rèn)為將給我們帶來(lái)能源的未來(lái)。受控核聚變現(xiàn)在不斷地取得進(jìn)展，爭(zhēng)取再有突破，本世紀(jì)中葉讓核聚變能在中國(guó)點(diǎn)亮第一盞燈。這是完全有可能的。

法國(guó)核能的比例很高，法國(guó)民眾為什么歡迎核電?法國(guó)是一個(gè)崇尚獨(dú)立自由的民族，對(duì)能源的戰(zhàn)略選擇也是這樣。它有一個(gè)獨(dú)立于政府的核能信息傳播機(jī)構(gòu)，確保為公眾提供真實(shí)透明的信息。而且政府成立了地區(qū)信息委員會(huì)，負(fù)責(zé)核安全的信息跟蹤和咨詢。政府還成立了國(guó)家工作辯論委員會(huì)，組織公開(kāi)的辯論，大家可以發(fā)表不同的意見(jiàn)，但是最后凝聚成理性的共識(shí)。與此同時(shí)，法國(guó)的工程師文化是為廣大公眾所認(rèn)可的——相信科學(xué)家的話，相信工程師能夠保證核能安全。這些對(duì)于我們國(guó)家的核能發(fā)展很有參考價(jià)值。

總之，發(fā)展核能事業(yè)就像普羅米修斯帶到人間的火種，為人類發(fā)展點(diǎn)燃了希望之火，拓展了美好的前景。

首先，核電要做好全產(chǎn)業(yè)鏈的配套，進(jìn)一步理順核電的體制機(jī)制，保障核電的安全性、經(jīng)濟(jì)性，并且使人們普遍了解。國(guó)家提出雙碳目標(biāo)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這一背景下核能事業(yè)正在朝著更安全、更先進(jìn)、更經(jīng)濟(jì)、更靈活的方向來(lái)升級(jí)。要充分認(rèn)識(shí)核能的戰(zhàn)略地位，核電的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力源于它不可替代的優(yōu)勢(shì)。核能是一個(gè)能量密度比較高的能源，核能的發(fā)展將帶動(dòng)我國(guó)科學(xué)、技術(shù)和工業(yè)整個(gè)鏈條的發(fā)展，是戰(zhàn)略必爭(zhēng)之地。

第二，發(fā)展核能是國(guó)家行為，需要進(jìn)一步理順和完善管理體制，制定好國(guó)家級(jí)的戰(zhàn)略和規(guī)劃。我們已經(jīng)制定了“十四五”和“2030年~2035年核電發(fā)展規(guī)劃”，對(duì)第三代、第四代核電以及小型模塊化反應(yīng)堆也做了安排，對(duì)受控核聚變、先進(jìn)核燃料循環(huán)的創(chuàng)新發(fā)展也制定了戰(zhàn)略規(guī)劃。在戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中，要認(rèn)識(shí)到發(fā)展核電是為人民，那么這項(xiàng)事業(yè)要讓公眾更多地參與，爭(zhēng)取更多的了解和支持。公眾不僅是科普的對(duì)象，更是核電的主人。今天核電的安全性與以往已經(jīng)不可同日而語(yǔ)，需要人們有更多的了解和信心，努力打造一個(gè)政府、公眾、企業(yè)緊密聯(lián)系且共同受益的“核電三角”發(fā)展模式。

第三，核電的發(fā)展是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，是人類共享的財(cái)富，意義重大。因此，圍繞核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要加強(qiáng)基礎(chǔ)性和應(yīng)用性研究，包括高放廢物的分離嬗變技術(shù)和核廢物的最終處置技術(shù)等等，使核能的發(fā)展建立在更為扎實(shí)的研究基礎(chǔ)上。

中國(guó)的核能事業(yè)是國(guó)家的核心利益之所在，將在更為堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)之上走向未來(lái)，并為我國(guó)能源轉(zhuǎn)型和雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出歷史性的貢獻(xiàn)。