英國商務(wù)大臣夸西·克沃滕10月26日提出了一項(xiàng)法案，旨在改進(jìn)核設(shè)施的融資方式。他希望在現(xiàn)有反應(yīng)堆到2035年退役之前吸引來自英國、美國和其他地方的投資者。盡管克沃滕只是談到希望減少“英國對(duì)海外開發(fā)商的依賴”，但保守黨議員認(rèn)為，新模式將有助于讓中國廣核集團(tuán)退出英國未來的能源項(xiàng)目。核能融資法案將采用一種被稱為監(jiān)管資產(chǎn)基礎(chǔ)(RAB)的融資模式，該模式已被用于包括航站樓和隧道在內(nèi)的其他英國基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，根據(jù)該計(jì)劃，消費(fèi)者將在新建核電項(xiàng)目的建設(shè)階段預(yù)付費(fèi)用。

克沃滕稱：“現(xiàn)有的融資方式導(dǎo)致太多海外核電開發(fā)商退出項(xiàng)目，使英國倒退了數(shù)年”。日立(Hitachi)和東芝(Toshiba)最近分別取消了威爾法(Wylfa)和穆爾賽德(Moorside)的核電項(xiàng)目，這被視為現(xiàn)有模式被打破的證據(jù)。法國電力公司(EDF)正在為RAB模式進(jìn)行游說，期望新模式能夠?yàn)槠銼izewell項(xiàng)目吸引新的投資伙伴。該計(jì)劃還將幫助商務(wù)部長(zhǎng)避免利用將于明年1月份生效的新國家安全和投資法來強(qiáng)行阻止中國的參與——此舉將加劇與北京的緊張關(guān)系。

英國能源部長(zhǎng)格雷格•漢茲(Greg Hands)本周在推特上寫道，他已與美國官員討論了“美國如何幫助英國發(fā)展新的民用核能”。但大臣們也希望更多的英國投資者，投資于英國核電站。

該核電融資新模式也引發(fā)了英國民眾的擔(dān)憂。格林威治大學(xué)能源政策名譽(yù)教授史蒂夫•托馬斯(Steve Thomas)指責(zé)政府“不計(jì)后果”，認(rèn)為RAB模式可能會(huì)讓家庭承擔(dān)超支的成本，他認(rèn)為“沒有機(jī)構(gòu)投資者會(huì)承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)，所以最終消費(fèi)者將承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn)”。氣候智庫E3G的聯(lián)合創(chuàng)始人湯姆·伯克(Tom Burke)擔(dān)心這種模式“對(duì)消費(fèi)者來說是一筆非常糟糕的交易”，他認(rèn)為核電成本遠(yuǎn)高于可再生能源，且有削弱本土產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。