核電可能是清潔能源實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，但是如何處理核廢料的問(wèn)題卻是美國(guó)新核能項(xiàng)目面臨的主要障礙。斯坦福大學(xué)(Stanford University)的幾位專家表示，為了實(shí)現(xiàn)其雄心勃勃的氣候目標(biāo)，拜登政府將需要解決這個(gè)棘手的問(wèn)題。

拜登上任后，他要處理約8.3萬(wàn)噸高放射性乏燃料，這些乏核燃料散布在美國(guó)各地，重量是自由女神像(包括混凝土地基在內(nèi))的三倍多。除此之外，他還“接手”了美國(guó)核廢料戰(zhàn)略的“僵局”。在歷經(jīng)40多年和投資130億美元之后，仍然沒(méi)有一個(gè)被廣泛接受的處理核廢料的可行戰(zhàn)略，也沒(méi)有針對(duì)其長(zhǎng)期存儲(chǔ)的積極計(jì)劃。

Precourt家族基金會(huì)教授兼能源資源工程學(xué)教授薩莉•本森(Sally Benson)表示：“可能并非所有地方都需要核能，但在美國(guó)某些地區(qū)，核能可能是最好的，甚至可能是唯一可靠的低碳選擇。” “但是在我們找到解決核廢料的解決方案之前，很難證明我們應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)核電的發(fā)展。”

胡佛研究所(Hoover Institution)安納伯格杰出訪問(wèn)學(xué)者，前海軍指揮官、退役海軍上將詹姆士·埃利斯(James Ellis)表示，即使從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，核能可能不是解決問(wèn)題的辦法，但現(xiàn)在放棄還為時(shí)過(guò)早。他認(rèn)為核能是一種清潔的、可靠的、重要的發(fā)電能源，尤其是在我們解決可再生能源的電網(wǎng)規(guī)模存儲(chǔ)和可靠性問(wèn)題之前。

破解“僵局”

美國(guó)斯坦福大學(xué)Frank Stanton核安全教授及核廢料專家羅德尼·尤因(Rodney Ewing)表示，美國(guó)在核知識(shí)和技術(shù)方面是先進(jìn)的，但核廢料計(jì)劃卻受到一系列復(fù)雜因素的困擾。他說(shuō)：“在這個(gè)問(wèn)題上，我們比其他任何國(guó)家花的錢都多。我們擁有比世界上任何其他國(guó)家都要多的反應(yīng)堆。然而，在其他國(guó)家正在取得更大進(jìn)展的同時(shí)，我們的核廢料戰(zhàn)略卻停滯不前。”

拜登政府采取什么措施能使美國(guó)擺脫核僵局?

在過(guò)去十年間，針對(duì)核廢料問(wèn)題進(jìn)行了全面的研究調(diào)查。其中之一是奧巴馬政府的“美國(guó)核未來(lái)藍(lán)絲帶委員會(huì)”，該委員會(huì)于2012年發(fā)布了一份報(bào)告。同樣，尤因(Ewing)進(jìn)行了為期三年的努力，以更好地理解美國(guó)核廢料計(jì)劃為何不成功并指出了前進(jìn)的方向。這項(xiàng)努力最終導(dǎo)致了《 2018年美國(guó)核廢料管理戰(zhàn)略與政策重置》(Reset of America’s Nuclear Waste Management Strategy and Policy)報(bào)告的完成。

這兩份報(bào)告分享了一些重要的建議，包括基于同意的核廢料庫(kù)選擇流程，以及成立一個(gè)新的組織來(lái)監(jiān)督核廢料的處置。

本森說(shuō)，現(xiàn)在是時(shí)候?qū)γ绹?guó)的地質(zhì)儲(chǔ)藏庫(kù)進(jìn)行重新選址了。在過(guò)去的幾十年里，美國(guó)的核廢料戰(zhàn)略主要集中在擬議中的內(nèi)華達(dá)州尤卡山核廢料資源庫(kù)上。2011年，奧巴馬政府在耗資120億美元后，由于地方和州政府的反對(duì)，該項(xiàng)目被叫停。本森說(shuō)，這一次，該過(guò)程應(yīng)該是自愿的，讓社區(qū)對(duì)是否在附近建立一個(gè)存儲(chǔ)庫(kù)有更多的發(fā)言權(quán)。

尤因說(shuō)，這種請(qǐng)求同意的方法也適用其他國(guó)家。例如，在瑞典，社區(qū)基本上可以否決核廢料項(xiàng)目。這一行為增加了公眾參與的水平和誠(chéng)意，并可以帶來(lái)更成功的結(jié)果。

尤因和埃利斯還希望建立一個(gè)新組織，該組織全權(quán)負(fù)責(zé)核廢料管理和協(xié)調(diào)核廢料戰(zhàn)略。

尤因說(shuō)：“當(dāng)我們環(huán)顧世界各地成功的核廢料計(jì)劃時(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這是有效的。”

當(dāng)前，還沒(méi)有任何一個(gè)團(tuán)體，機(jī)構(gòu)或政府組織對(duì)廢料問(wèn)題擁有最終所有權(quán)，這意味著幾乎沒(méi)有找到解決方案的動(dòng)力。

認(rèn)識(shí)到建立一個(gè)新組織是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，尤因(Ewing)還建議美國(guó)對(duì)將核廢料存放在地上200年相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和成本進(jìn)行全面分析。

他說(shuō)：“在現(xiàn)階段，我無(wú)法告訴您核廢料處置是緊迫的問(wèn)題還是可以再等待的事情。” “如果200年什么都不做沒(méi)有任何危害，那么這是非常有價(jià)值的信息。但一旦存在危害，那么那將成為今天所缺乏的動(dòng)力。”

信任的問(wèn)題

斯坦福大學(xué)的學(xué)者表示，無(wú)論拜登政府決定對(duì)核廢料采取什么行動(dòng)，信任和信譽(yù)都必須成為他們的核心。

“你不能動(dòng)用武力。經(jīng)過(guò)嘗試，我們已經(jīng)失敗了。我認(rèn)為，除非我們以建設(shè)性的方式動(dòng)員人民，向他們真正表達(dá)每個(gè)人的關(guān)切，否則我們將繼續(xù)失敗，” 尤因說(shuō)。

尤因認(rèn)為，無(wú)論是新的核廢料組織，新的基于同意的選址程序，對(duì)現(xiàn)狀的全面分析還是采取其他方法，美國(guó)的核廢料戰(zhàn)略都應(yīng)該是一種集體努力，使各社區(qū)、各部落和各州團(tuán)結(jié)起來(lái)。

“我最大的擔(dān)憂是，在30年后，我們的處境將與現(xiàn)在完全相同。唯一的區(qū)別是，我們可能會(huì)有14萬(wàn)噸的乏燃料，而不是將8萬(wàn)噸的乏燃料分散在全國(guó)各地，”尤因說(shuō)。“那太不合情理了。”

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