黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)，全面擘畫了我國發(fā)展新征程的宏偉藍圖，是指引我們實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后向第二個百年奮斗目標進軍的行動指南。中國核建黨委將學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十九屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù)來抓，公司黨委和各級黨組織迅速行動，通過黨委會、黨委中心組理論學(xué)習(xí)會、系統(tǒng)黨建協(xié)同共建會、支部會議等多平臺、多形式、多層次開展好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中宣講、廣泛宣傳等工作，確保學(xué)習(xí)進頭腦、進決策，確保宣傳零死角、全覆蓋，確保貫徹見行動、見成效，自覺把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來。

《建議》集中篇幅對國資國企工作專門部署，深刻回答了“十四五”時期國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)一系列重大理論和實踐問題，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對國資國企的高度重視和殷切期待。《建議》首次提出了“發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用”，首次在中央全會文件中完整提出了“做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)”，并對國資國企工作提出“三個深化”“三個加快”和“一個健全”“一個推進”的系統(tǒng)性要求。這些重要論述為我們國有企業(yè)改革發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。中國核建要深入學(xué)習(xí)、積極謀劃，堅持系統(tǒng)思維，按照國企改革三年行動方案要求，緊扣貫徹新發(fā)展理念，在促改革、謀創(chuàng)新、強黨建上下功夫，推進企業(yè)全方位、高質(zhì)量發(fā)展，在構(gòu)建新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為，以實際行動貫徹落實好黨的十九屆五中全會精神，為企業(yè)“十四五”開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。

堅持系統(tǒng)觀念、推進系統(tǒng)工程

為推動高質(zhì)量發(fā)展謀篇布局

黨的十九屆五中全會提出，“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循堅持系統(tǒng)觀念的原則。習(xí)近平總書記強調(diào)，“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法”。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際力量對比深刻調(diào)整，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠。中國核建與所有國有企業(yè)一樣，發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，機遇與挑戰(zhàn)同在。形勢決定使命，越是責(zé)任重大艱巨、形勢紛繁復(fù)雜，中國核建全體干部職工越要胸懷兩個大局、凝心聚力謀發(fā)展，在實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動全面深化改革向縱深發(fā)展、統(tǒng)籌應(yīng)對內(nèi)外環(huán)境變化時，必須自覺運用系統(tǒng)觀念、推進系統(tǒng)工程，遵循系統(tǒng)觀念的內(nèi)在規(guī)律與實踐要求，將系統(tǒng)觀念貫穿企業(yè)發(fā)展全過程各領(lǐng)域，進而在危機中育先機，于變局中開新局。

中國核建在推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進程中，要樹立全局意識、協(xié)同意識、平衡意識、開放意識，堅持“上下一盤棋”，處理好發(fā)展和安全、改革與穩(wěn)定、階段目標與長遠目標之間的關(guān)系，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，全方位落實國企改革三年行動方案，科學(xué)制定 “十四五”發(fā)展規(guī)劃，以新時代發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展;提高政治站位，積極履行強核強國使命，集中優(yōu)勢資源，全力保障重大工程建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點按期實現(xiàn)，持續(xù)提升在國家安全中的戰(zhàn)略重要性方面的影響力;鞏固核電建造領(lǐng)域絕對優(yōu)勢，提升成本領(lǐng)先優(yōu)勢，形成新的核心競爭力，打造世界一流核電建造能力;以加快集成升級工業(yè)與民用工程總承包能力為抓手，強化全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)與配套服務(wù)能力，持續(xù)拓展工業(yè)與民用工程市場，培育新的經(jīng)濟增長點;廣泛匯聚發(fā)展共識、凝聚多元主體合力，聚合各項改革協(xié)調(diào)推進的正能量，實現(xiàn)重點突破與整體推進相統(tǒng)一，實現(xiàn)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，逐步把企業(yè)打造成為具有全球競爭力的一流核電工程服務(wù)商、具有建筑多價值鏈融合能力的國際知名工程服務(wù)商，為中核集團加快實現(xiàn)“三位一體”奮斗目標作出應(yīng)有貢獻。

堅持深化改革，完善體制機制

為推動高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)

十九屆五中全會將全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制作為實現(xiàn)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和社會主義現(xiàn)代化目標的十二項重要舉措之一，對新發(fā)展階段如何做好國企改革工作也作出了新的安排部署。習(xí)近平總書記指出，深化國企改革是大文章，國有企業(yè)不僅不能削弱，而且還要加強。貫徹落實全會精神，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，中國核建必須堅定地以全面深化改革為抓手，加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌，狠抓落實，進一步解放思想、打開思路、沖破思想中的束縛與實踐中的禁錮，破除各方面的體制機制上的阻礙因素，在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、提高企業(yè)活力效率、做強做優(yōu)做大上取得明顯成效，切實增強企業(yè)核心競爭力。

加強頂層設(shè)計，進一步優(yōu)化管控模式。中國核建立足集團公司專業(yè)化公司定位，基于建筑全產(chǎn)業(yè)鏈市場化業(yè)務(wù)運營發(fā)展實際，以價值鏈業(yè)務(wù)流程為導(dǎo)向，加大頂層設(shè)計力度，對企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整，建立“本部事業(yè)部+子公司”的產(chǎn)業(yè)體制，推動本部從職能管理逐步向“職能管理+業(yè)務(wù)管理”轉(zhuǎn)型，從而形成更加清晰的戰(zhàn)略定位、更加明確的職責(zé)接口、更加科學(xué)的授權(quán)體系以及更加市場化的考核激勵機制，打造與戰(zhàn)略目標匹配的管理組織體系。同時，加強資本運作及市值管理，持續(xù)提升上市平臺價值。

堅持兩個一以貫之，深入推進體制機制改革。進一步完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，做到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理有機結(jié)合，明確股東(大)會、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會和黨組織的權(quán)責(zé)關(guān)系，構(gòu)建權(quán)責(zé)對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制。中國核建本部、二級子公司及下屬公司，按照“定位清晰、職能明確、集中有度、授權(quán)有序、靈活高效、管控到位”的原則完善組織結(jié)構(gòu)及管控體系，做到本部層面戰(zhàn)略清晰、目標明確、管控到位;子公司層面分工明確、協(xié)同有力、令行禁止、決策迅速、反應(yīng)靈活。

全面貫徹落實“國企改革三年行動方案”。制訂并有效落實中國核建改革三年行動實施方案。加快建立健全市場化經(jīng)營機制，大力推進經(jīng)理層成員任期制契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度，積極統(tǒng)籌運用股權(quán)激勵、員工持股、崗位分紅、超額利潤分享等各類中長期激勵政策，著力提高企業(yè)活力和效率;積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革，推動混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)化經(jīng)營機制;加快子公司改革調(diào)整，推動戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，做強做精主業(yè);進一步完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，加大授權(quán)放權(quán)力度;進一步加強黨對國有企業(yè)深化改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)深化改革向前推進。

切實發(fā)揮好示范突破帶頭作用。以“集團公司綜合改革行動試點”為契機，把握住集團公司深化改革的窗口期，打造一批治理結(jié)構(gòu)科學(xué)完善、經(jīng)營機制靈活高效、黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強有力、創(chuàng)新能力和市場競爭力顯著提升的公司改革尖兵。發(fā)揮改革尖兵的帶動示范作用，以點帶面，形成深化改革的系統(tǒng)推進新局面。解決制約公司發(fā)展的深層次矛盾和問題，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力，更深層次、更廣范圍、更大力度推進深化改革工作取得實效。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動，打造核心優(yōu)勢，

為推動高質(zhì)量發(fā)展助力賦能

十九屆五中全會提出“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。習(xí)近平強調(diào)，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”， “抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”。貫徹落實全會精神，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，中國核建必須以企業(yè)的真實需求、充足投入、實戰(zhàn)檢驗為依托，有效聚集融合創(chuàng)新要素，大力提升企業(yè)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善創(chuàng)新體制機制，打造企業(yè)發(fā)展新動力，培育企業(yè)競爭新優(yōu)勢。

強化核工程技術(shù)創(chuàng)新。依托重大工程，開展關(guān)鍵建造技術(shù)研究，掌握核心建造技術(shù)，提升影響力;圍繞精細化施工，加強裝備、技術(shù)、施工等智能與自動化研究， 推進核電施工大數(shù)據(jù)及BIM技術(shù)應(yīng)用，鞏固和提升核電建造技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)三代核電建造技術(shù)世界領(lǐng)跑，全面掌握四代核電建造技術(shù)，形成核心競爭優(yōu)勢;與設(shè)計單位緊密合作，開展華龍一號項目批量化建設(shè)過程中的施工優(yōu)化，為核電新堆型首堆如期安全建成提供技術(shù)保障。

建立集約化科技創(chuàng)新體系。做實中國核建創(chuàng)新研究院，統(tǒng)籌管理中國核建科研資源，建設(shè)科技研發(fā)平臺，逐步打造國家級核工程建造技術(shù)研發(fā)中心。完善IT治理、網(wǎng)絡(luò)安全、信息化標準三大體系，全面建成集成門戶、共享服務(wù)、決策支持等企業(yè)級管理信息系統(tǒng)，助力企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

深化拓展科技創(chuàng)新領(lǐng)域和方向。堅持目標導(dǎo)向、效益導(dǎo)向，系統(tǒng)性推進“智慧核建”建設(shè)，集成新理念、新工藝、新設(shè)備，提升核電建設(shè)經(jīng)濟性和競爭力。加快傳統(tǒng)建筑業(yè)與先進制造技術(shù)、云、大、物、移、智等先進信息技術(shù)、綠色節(jié)能技術(shù)等融合。

完善科研創(chuàng)新管理機制。制定創(chuàng)新管理制度，優(yōu)化創(chuàng)新體系，完善體制機制。持續(xù)加大公司自主投入，支持面向中長期發(fā)展的基礎(chǔ)工藝研究。加大核電工程建造關(guān)鍵能力建設(shè)領(lǐng)域的資金投入力度。落實軍民融合、成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策，進一步理順成果轉(zhuǎn)化與推廣渠道，拓展建造技術(shù)的市場應(yīng)用空間。大力激發(fā)人才創(chuàng)新活力，全面推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，深入實施人才強企戰(zhàn)略，優(yōu)化三支人才隊伍建設(shè)。

堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮組織作用，

為推動高質(zhì)量發(fā)展強根固魂

十九屆五中全會把“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”作為“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的五大重要原則中占統(tǒng)領(lǐng)地位的第一條原則。習(xí)近平總書記指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。貫徹落實全會精神，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，中國核建必須要一以貫之堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖，作傳承紅色基因的表率，堅持黨的建設(shè)與公司高質(zhì)量發(fā)展同謀劃，加大力度推動國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，切實把國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

強化理論武裝，加強政治建設(shè)。堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神作為第一議題和檢驗政治建設(shè)成效的重中之重，黨委班子成員帶頭學(xué)，帶動大多數(shù)，切實提高理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的能力水平，確保各級黨組織和廣大黨員干部職工增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到兩個“維護”。

推動黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。建立完善和深入踐行“不忘初心、牢記使命”的長效機制，進一步推動《中國核建黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合工作指引》的集成迭代和落實落地，將黨建引領(lǐng)保障工作納入重大工程項目、安全生產(chǎn)、改革發(fā)展各項工作中去。進一步加強中國核建黨建月度例會和季度例會平臺建設(shè)，打造上下聯(lián)動、系統(tǒng)共建、相互促進的協(xié)同共建機制和黨建工作格局。

完善黨員發(fā)揮作用平臺。建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)融入重大項目建設(shè)管理的體制機制，推動成員單位在重大項目建設(shè)中開展黨建聯(lián)建工作全覆蓋。深入開展“黨建+”工作模式，在重大項目、難點任務(wù)中實現(xiàn)黨員突擊隊、黨員示范崗全覆蓋。建強基層戰(zhàn)斗堡壘。深化基層支部評星定級工作，做到“一支部一特色、一支部一品牌”，全面提升中國核建新時代組織體系建設(shè)質(zhì)量。

堅持黨管干部、黨管人才與董事會、經(jīng)理層依法行使用人權(quán)相結(jié)合。進一步完善源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的干部人才培養(yǎng)機制， 堅持以“青藍計劃”等人才培養(yǎng)計劃為主體，推進人才培養(yǎng)全覆蓋，打造中國核建人才培養(yǎng)供應(yīng)鏈;建立干部人才考核評價機制，突出用人主體在干部人才使用及考核評價中的話語權(quán)，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部20字工作方針在工作實踐中以價值創(chuàng)造去體現(xiàn)和落實;健全激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的容錯機制，進一步激發(fā)人才活力，創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍;建立員工多通道成長機制，暢通員工職業(yè)發(fā)展通道，形成“人人渴望成才，人人努力成才，人人皆可成才，人人盡展其才”的生動局面;推進“幸福企業(yè)”建設(shè)，營造“關(guān)愛員工、發(fā)展員工”的人文環(huán)境，提高員工的歸屬感和滿意度。

推動企業(yè)文化建設(shè)落地。在集團公司文化理念指導(dǎo)下，完善公司企業(yè)文化理念體系。繼承和發(fā)揚“四個一切”的核工業(yè)精神，融入新時代的新使命、新要求，鞏固和發(fā)展以核安全文化為特征的軍工企業(yè)文化;以開放、包容的心態(tài)，將市場、創(chuàng)新、變革意識融入企業(yè)文化，形成兼具軍工特色、核工業(yè)特色和建筑行業(yè)特點的公司文化。

進一步強化品牌管理。不斷增強公司品牌競爭力。配合集團公司做好品牌戰(zhàn)略規(guī)劃宣貫，提高全員品牌意識。堅持以一流服務(wù)、安全文化和精品工程打造品牌，優(yōu)化品牌建設(shè)路徑，多渠道做好華龍一號、聚變堆等工程品牌，以及環(huán)境保護、扶貧攻堅等社會責(zé)任品牌的傳播。加強與權(quán)威品牌評估機構(gòu)溝通交流，科學(xué)開展品牌價值評價或影響力評估，不斷提升公司品牌價值。

貫徹落實全會精神，中國核建還要多點發(fā)力、多措并舉，持續(xù)加強工程質(zhì)量和安全管理，加強環(huán)境風(fēng)險管控和治理，進一步優(yōu)化風(fēng)險防控體系，強化風(fēng)險全過程管控，全面助力高質(zhì)量發(fā)展。

登高望遠天地闊，縱橫捭闔自從容。面對復(fù)雜形勢，肩負歷史重任，中國核建要以貫徹落實十九屆五中全會精神為推動力，以初心不變的定力、沉著應(yīng)變的智慧、主動求變的勇氣，堅持系統(tǒng)觀念，抓改革、促發(fā)展、謀創(chuàng)新、強黨建，錨定目標，加強謀劃，迎難而上，砥礪奮進，積極發(fā)揮主力軍作用，以中國核建的高質(zhì)量發(fā)展助推中國核工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)國企作為。