文件顯示，備受關(guān)注的原子能法在今年的計(jì)劃中。

早前，司法部于2018年9月20日公布原子能法(征求意見稿)。

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在今年4月1日的中國核能可持續(xù)發(fā)展論壇上，國家國防科技工業(yè)局副局長、國家原子能機(jī)構(gòu)副主任張建華提到：原子能法前不久通過了司法部部務(wù)會議審查，即將報(bào)送國務(wù)院常務(wù)會議審議，有望年內(nèi)出臺。

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根據(jù)國務(wù)院辦公廳的通知，原子能法的立法工作圍繞有效維護(hù)國家安全，提請全國人大常委會審議。同時(shí)，明確了由工業(yè)和信息化部、國防科工局共同起草原子能法草案。

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中國在建核電規(guī)模領(lǐng)跑全球，但中國涉核法律法規(guī)體系的頂層法律、被稱為該領(lǐng)域母法的《原子能法》至今“難產(chǎn)”。

作為核電領(lǐng)域的另一部大法——《核安全法》已于2017年9月1日出臺，2018年1月1日正式生效?！逗税踩ā访鞔_了核企業(yè)的安全主體責(zé)任，對核設(shè)施營運(yùn)單位的資質(zhì)也做出明確規(guī)定。通常而言，原子能法覆蓋的范圍比核安全法更為廣泛。

事實(shí)上，中國一直在開展原子能法制定相關(guān)研究論證工作?；厮輾v史，自中國上世紀(jì)80年代和平利用核能之初，《原子能法》的立法工作已經(jīng)展開，此后30余年里幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，始終未能出臺。

1984年，國內(nèi)曾成立由國家科委牽頭的原子能立法領(lǐng)導(dǎo)小組和起草小組，但《原子能法》討論稿幾經(jīng)修改，一直未能形成一個(gè)各部門均滿意的文本。公開資料顯示，1989年8月，國家科委將《原子能法(草案)》報(bào)送國務(wù)院法制局。在國務(wù)院法制局征求各部門意見時(shí)，當(dāng)時(shí)的能源部明確提出了“不宜出臺，應(yīng)作重大修改”的意見。1988年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，核工業(yè)部改組為中國核工業(yè)總公司，提出“在現(xiàn)行體制下不宜匆忙出臺《原子能法》”的意見。

上世紀(jì)80年代《原子能法》遭遇擱淺的原因，除了當(dāng)時(shí)國內(nèi)核電規(guī)模有限、需求沒有那么迫切之外，體制原因同樣不容忽視。有業(yè)內(nèi)人士分析稱，彼時(shí)核工業(yè)的主管部門是核工業(yè)部，但牽頭制定《原子能法》的是國家科委，兩者之間的不同認(rèn)識和看法不太容易統(tǒng)一。

1998年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，新成立的國防科工委成為核工業(yè)的主管部門，再次開展了《原子能法》立法工作。這一次，在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)多次修改，形成了《原子能法(草案)》征求意見稿。2008年，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，撤銷國防科工委，成立國防科工局?！对幽芊ā妨⒎üぷ髟俣缺粩R置。2010年以來，在國務(wù)院法制辦的推動(dòng)下，《原子能法》立法工作才再次啟動(dòng)。